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Contexto de las Zonas Francas en Colombia Claudia Mara Gaviria Vsquez Directora de Gestin de Aduanas Contexto de las Zonas Francas en Colombia Ingreso de Carga 2013 /2014 Peso Bruto Nivel Nacional - Toneladas 2010 2011 2012 2013 2014 Junio 31.072.781 35.233.085 38.863.653 39.489.048 22.233.905 % Participacin Transporte % Variacin 13% 10% 1,6% 19% Martimo Respecto 1er Sem. 2013 97% Terrestre 2,5% % Participacin Seccional 5. 1.64% 35%. 2. Buenaventura 16,4%. 5. Ipiales 1,6%. 28%. 3. Santa Marta 15,2%. 6. Riohacha 0,9%. 9. Bogot 13. Puerto Ass 0,8%. 8. Urab 0,5%. 11. San Andres 0,3%. 14.0,05%. Medelln 16. Arauca 17.0,02%. Tumaco

0,0023% 18. Pereira 19. Bucaramanga 0,0001% 20. Armenia 1. Cartagena 4. 15.19% 4. Barranquilla 1. 35.10% 3. 16.39% 2. 28.05% 7. Ccuta 10. Maicao 0,0001% 15. Cali Rumichaca Fco. de Paula Santander Paraguachn Simn Bolivar San Miguel 63% 19% 15% 2% 1% Areo 0,5% 0,5%. 12. Leticia 18% 16% 10% 9% 7% Soc. Portuaria Regional de B/tura S.A. Soc. Portuaria Regional de C/gena S.A. Puerto Mamonal S.A. Soc. Portuaria Ecopetrol S.A. Conectar S.A. El Dorado Jose Maria Cordoba Alfonso Bonilla Aragon Ernesto Cortissoz

89% 5% 3% 3% Muelle Fluvial Victoria Regia 100% 0,4%. 0,11%. 0,03%. Fluvial 0,0001% 0,00003% 0,1% Fuente: Anexo de carga 2012 2013 2014 - Coordinacin Estudios Econmicos DIAN Direccin de Gestin de Aduanas Contexto de las Zonas Francas en Colombia Ingreso de Carga 2013 /2014 Peso Bruto Nivel Nacional - Toneladas 2010 2011 2012 2013 2014 Junio 31.072.781 35.233.085 38.863.653 39.489.048 22.233.905 % Variacin 13% 10% 1,6% 19% Respecto 1er Sem. 2013 Ingreso a Zonas Francas % Part. 2010 1.604.424 Ton. 1.999.726 2011 2012 - 2.738.228 Ton. 2013 - 2.410.619 Ton. 2014 995.674 Ton. Junio - 5,2% 5,7% 7,0% 6,1%

4,5% % Variacin 24% 37% -8% -12% Respecto 1er Sem. 2013 Fuente: Anexo de carga 2012 2013 2014 - Coordinacin Estudios Econmicos DIAN Direccin de Gestin de Aduanas Contexto de las Zonas Francas en Colombia Nmero de Zonas Francas 40 Zonas Francas Permanentes Especiales 62 Total 102 Zonas Francas Permanentes DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO ANTIOQUIA ANTIOQUIA ATLANTICO ATLANTICO BOLIVAR BOLIVAR BOYACA BOYACA CALDAS CALDAS CAUCA CAUCA CESAR CESAR CORDOBA CORDOBA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA GUAJIRA GUAJIRA HUILA HUILA MAGDALENA MAGDALENA META META NARIO NARIO NORTE NORTE DE DE SANTANDER SANTANDER RISARALDA RISARALDA SANTANDER SANTANDER QUINDIO QUINDIO VALLE VALLE DEL DEL CAUCA

CAUCA TOLIMA TOLIMA TOTAL TOTAL NMERO NMERO DE DEZONAS ZONAS FRANCAS FRANCAS PERMANENTE PERMANENTE PERMANENTE PERMANENTEESPECIAL ESPECIAL 33 44 66 11 11 22 00 00 88 11 11 44 00 00 11 11 11 11 44 11 40 40 66 44 10 10 00 11 44 11 11 11 11 11 11 33 22 22 44 11 44 00 66 00 62 62 Fecha: Fecha: Septiembre Septiembre 22 de de 2014 2014

Direccin de Gestin de Aduanas NMERO NMERO TOTAL TOTAL ZF ZF 99 88 16 16 11 22 66 11 11 19 19 22 22 77 22 22 55 22 55 11 10 10 11 102 102 Contexto de las Zonas Francas en Colombia Usuarios de Zonas Francas Usuarios Cantidad Usuario Operador 100 Usuario Industrial de Bienes 57 Usuario Industrial de Servicios 291 Usuario Industrial de Bienes y Servicios 374 Usuario Comercial 133 Totales 955 Direccin de Gestin de Aduanas Contexto de las Zonas Francas en Colombia

Importaciones Procedentes de Zona Franca 2005 a 2014 (a Junio) 0,6% 0,6% 0,7% 0,6% 173.982 0,6% 0,8% 28.193 32.695 272 113.127 2005 2006 16% % Participacin Peso Peso Neto Toneladas 97.490 Declaraciones 2007 % Participacin Valor Valor FOB Milln. USD 250 Ao 53.111 9% 76% 16% 477 19% 134.989 2008 62% 43.367 2009 -18% 39.977

55% 650 29% 169.710 0,8% 0,9% 2010 -8% 30.799 -12% 719 -2% 340.436 0,8% 1,1% 2011 -23% 39.090 11% 1.041 101% 481.290 1,4% 1,1% 2012 27% 44.592 45% 1.401 41% 662.220 1,8% 1,1% 2013 14%

43.113 35% 1.434 38% 876.891 2,2% 1,0% 2014 -3% 32.898 2% 1.139 32% 649.821 2,8% 1,3% 3,1% 2,3% Variacin 2005 a 2013 53% 737 475% Fuente: Declaraciones de Importacin 2014 - Bodega de Datos Coordinacin Estudios Econmicos DIAN 799% Decla .Milln Totales Importaciones 2013 2014 3,1 1,8 Valor FOB Milln USD 56.620 34.961 Direccin de Gestin de Aduanas Peso Neto Milln Ton.

31,3 21,2 Contexto de las Zonas Francas en Colombia Importaciones Procedentes de Zona Franca 2005 a 2014 (a Junio) Total Arancel e IVA Ao 2005 2006 Arancel Milln de Pesos 20.325 IVA Milln de Pesos 57.188 23.352 39.173 2007 15% 2008 42% 2009 33.127 -32% 37% 20% 44.387 6% 61.125 2010 12% 52.055 7% 69.097 2011 17% 47.214 13% 124.425 2012 -9%

40.052 80% 179.161 2013 -15% 53.865 44% 192.531 34% 51.035 7% 2.00 24.04% 53.676 39.736 2014 Total Recaudo Externos a Junio de 2014 Billones de Pesos 57.163 205.755 Arancel IVA Externo 6.32 75.96% % Participacin Arancel % Participacin IVA 2,6% Variacin 2005 a 2013 165% 237% Fuente: Declaraciones de Importacin 2014 - Bodega de Datos Coordinacin Estudios Econmicos DIAN Direccin de Gestin de Aduanas 3,3% Contexto de las Zonas Francas en Colombia Transformacin de los Retos de la Aduana

Antes SEGURIDAD RECAUDO AhoraEmpresas CONTROL Mercancas RECAUDO FACILITACIN CONTROL Ahora Antes Direccin de Gestin de Aduanas Contexto de las Zonas Francas en Colombia Estrategia de Modernizacin Estrategias Cambios Cambios legislativos: legislativos: Ley Ley Marco Marco de de Aduanas, Aduanas, Ley Ley LEY 1609 MARCO ADUANAS Anticontrabando AnticontrabandoyyNuevo NuevoEstatuto EstatutoAduanero Aduanero LEYNuevo E s t a Anti- tuto A d u a n Contraban er od o Sistema Sistema de de Administracin Administracin de de Riesgos, Riesgos, apoyado apoyado

en en herramientas herramientas de de equipos equipos de de inspeccin inspeccin no no intrusiva intrusivayycentros centrosde demonitoreo monitoreoyycontrol control Dispositivos Dispositivos electrnicos electrnicos de de seguridad seguridad yy seguimiento seguimientosatelital. satelital. Mejoramiento Mejoramiento de de infraestructura infraestructura tecnolgica tecnolgica para paragarantizar garantizarla lacontinuidad continuidaddel delnegocio. negocio. Mejoramiento Mejoramiento de de Infraestructura Infraestructura fsica fsica yy de de seguridad, seguridad,como comopoltica polticade deEstado Estado Sistema de Gestin de Riesgos Plataforma Tecnolgica Trabajo Trabajo coordinado coordinado con con otros otros agentes agentes del del estado. estado. VUCE,

VUCE, Inspeccin Inspeccin conjunta, conjunta, Simultanea, Simultanea, Operador OperadorEconmico EconmicoAutorizado Autorizado fiscalizacin fiscalizacin Centros de Control y Monitoreo Laboratorio LaboratorioNacional Nacionalde deAduanas Aduanas Adecuacin Infraestructura Direccin de Gestin de Aduanas Inspeccin no Intrusiva Contexto de las Zonas Francas en Colombia Cambios Legislativos Pilares de la Nueva Regulacin Armonizacin, Modernizacin, Simplificacin y Facilitacin Sistematizacin de los procesos Sistema de Gestin del Riesgo Alcance Modelo renovado de Gestin Aduanera y de Comercio Exterior Proteccin en fronteras, propiedad intelectual Cumplimiento de Acuerdos Comerciales Direccin de Gestin de Aduanas Contexto de las Zonas Francas en Colombia Estructura Nueva Legislacin Zonas Francas Generalidades - Potestad aduanera Tratamiento de Mercancas dentro de una Zona Franca Movimiento de Mercancas entre Zonas Francas Tratamiento de Mercancas Deterioradas, Residuos y Desperdicios Terminacin de la declaratoria Ingreso de Mercancas a Zona Franca - Ingreso (Definitivo) Ingreso Temporal Mercancas Consumibles Salida de Mercancas desde Zona Franca

- Salida (Definitiva) Salida Temporal (Operacin Aduanera Especial) Salida de mercancas a San Andrs Importacin de Mercancas procedentes de una Zona Franca - Importacin Derechos e Impuestos a la Importacin Certificado de Integracin Exportacin de Mercancas a una Zona Franca - Exportacin (Reexpedicin) Finalizacin de los Regmenes Suspensivos Direccin de Gestin de Aduanas Contexto de las Zonas Francas en Colombia Tratamiento Aduanero en Zona Franca Direccin de Gestin de Aduanas Contexto de las Zonas Francas en Colombia Temas Revisados en la Nueva Regulacin Art. 3. Definiciones: Abandono legal. Abandono voluntario. Se agrega texto para resolver la situacin de las mercancas una vez terminada la autorizacin como usuario de zona franca o como zona franca. (Propiedad de mercanca y aceptacin) Traslado entre Zonas Francas de mercanca nacional sin necesidad de someterla al rgimen de trnsito. Art. 466. Salida de mercancas desde Zona Franca. Facilidades concedidas conforme al Convenio de Kyoto. Las muestras que sern objeto de inspeccin previa conforme a lo dispuesto en el artculo 38 de este decreto, podrn ser retiradas de la zona franca sin exigencia de declaracin aduanera por separado, a condicin de que tales muestras sean incluidas en la declaracin aduanera de mercancas relativa a la carga de la cual forman parte cuando se vaya a destinar a un rgimen aduanero. Art. 470. Derechos e Impuestos a la Importacin aplicables. Se adicionan los casos de mercancas remanufacturadas y la base gravable corresponde al valor FOB de los productos extranjeros ms los gastos de entrega. Los derechos de aduana se liquidan sobre la subpartida del bien final. El IVA se liquida conforme al Estatuto Tributario. Direccin de Gestin de Aduanas Contexto de las Zonas Francas en Colombia Temas Revisados en la Nueva Regulacin Art. 409. Salida Temporal Toda salida del TAN a zona franca es una exportacin. Sin embargo, se introduce una excepcin como operacin aduanera especial de salida para facilitar los procesos productivos dentro de zona franca. Direccin de Gestin de Aduanas GRACIAS POR LA ATENCIN!

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