International Evidence on Educational Vouchers

International Evidence on Educational Vouchers

Options choisies par diffrents pays ER IC B ETTI N G ER S TA N F O R D U N I V E R S I T Y S C H O O L O F E D U C AT I O N 10 MAI 2010 Options scolaires et chque ducation dans diffrents pays Options scolaires ont plusieurs formes selon les pays Chques ducation coles charte Libre choix de lcole Initiatives sous financement priv Les chques ducation, utiliss par les systmes ducatifs de nombreux pays, sont plus populaire ltranger quaux tats-Unis Systmes nationaux de chques ducation au Chili, en Sude Programmes cibls de chques ducation

Test des moyens dexistence: Puerto Rico, Colombie Filles: Bangladesh Littrature internationale encore ses premiers balbutiements sous de nombreux rapports Lexprience internationale et les tats-Unis Conception des systmes scolaires La gnralisation a des limites Environnement politique Institutions Rgimes de financement Rle du secteur priv Pourquoi des systmes de chques ducation

Forces du march galit dopportunits Classes plthoriques Dcentralisation Pourquoi consulter lexprience internationale? La littrature sur les chques ducation est essentiellement amricaine Les programmes ltranger sont de plus grande envergure que ceux des tats-Unis Chili, Bangladesh, Colombie quilibre long terme? Le programme chilien existe depuis prs de 30 ans Les systmes et institutions de financement rendent le chque ducation plus faisable Plusieurs tudes existent dj: Neal (2002), West (1996), Zimmer et Bettinger (2008), Wmann (2007)

Plan de la prsentation 1. Discussion des principaux thmes de recherche dans la littrature internationale consacre au chque ducation 2. Principaux programmes de chques ducation Chili Colombie 3. Effets de chques ducation sur leurs bnficiaires 4. Effets de chques ducation sur lensemble du systme Principaux thmes de recherche 1. Effets des chques ducation sur les lves qui les reoivent?

Rsultats lcole Rsultats hors cole Autres rsultats Cot efficacit Mcanismes? 2. Effets des chques ducation sur lensemble du systme? Entre/sortie lcole Accomplissement et rsultats densemble Dotation des coles en personnel

Concurrence et pertes de ressources Pourquoi tudier les bnficiaires de chques ducation? Pertinence politique But de nombreuses politiques Contribue comprendre limpact densemble du systme Dpend de la taille du systme Aide comprendre dautres problmes ducatifs Effet sur les coles prives Groupes de pairs

Organisation de lcole Cot efficacit Impact densemble du chque ducation Efficience du systme dans son ensemble Friedman (1955) Modle de Tiebout sur la concurrence (1956) Autres explications Perte de ressources Limites de la concurrence Principe du vote avec les pieds (slection (sorting) dans modle de Tiebout) Programmes internationaux de chques ducation Bangladesh Belize Canada Chili Colombie

Guatemala Japon Lesotho Pays-Bas Nouvelle Zlande Pologne Porto Rico Sude Royaume Uni Programme chques ducation du Chili Sinscrit dans une effort plus large de dcentralisation par le gouvernement Pinochet en 1980 Tous les lves sont admissibles Depuis 2008, subvention sous forme de prime pour ladmission dlves de familles faible revenu Augmentation des inscriptions dans les coles prives 15% en 1981 42% en 2005 Chque ducation public plus assistance prive (pas

sous forme de chque ducation) Ajout de subvention autoris en 1993 Politiques dadmissions slectives dans les coles bnficiant de chques ducation Frquentation selon les types dcoles au Chili Source: Bravo, Mukhopadhyay, and Todd Programme chques ducation de Colombie De 1992 1997, effort de dcentralisation par le gouvernement colombien Objectif: amliorer la scolarisation au secondaire Tests de moyens de subsistance

Accent mis sur lves entrant au secondaire (classe de 6me) lves provenant de lenseignement public Environ 144,000lves couverts Admissions lves doivent tre admis dans une cole bnficiant de chques ducation avant de faire une demande de chques Systme de loterie pour lallocation des chques si trop de demandes Valeurs des chques Avec le temps a diminu de 100% 50% Taux dinscriptions en Colombie, 1993 13 Taux global Taux quintile le plus pauvre

Taux quintile le plus riche Inscriptions 1re-5me / Population 6 11 ans 89 78 97 Inscriptions 6me11me /Population 12 18 ans 75 55 89 Inscriptions universit/

Population 19 24 ans 30 12 51 Source: Sanchez et Mendes, 1995 Effets sur les bnficiaires Rsultats sont ambigus Probable que le chque ducation na pas deffets nuisibles Les parents peuvent toujours revoir leur dcision Nanmoins, lcole de dpart peut subir des effets du programme de chques Corrlations premire vue Colombie: les rsultats dans les coles avec chques sont semblables ceux des coles publiques (King et al 1997)

Chili: rsultats des comparaisons varient selon les covariables prises en considration (McEwan et Carnoy 2000) Les effets actuellement les plus probants sont fournis par la Colombie Utilise la randomisation pour identifier les chques ducation Exprience colombienne 15 Angrist, Bettinger, Bloom, King, Kremer (AER 2002) Enqute sur les demandeurs de chques de la loterie de Bogot 1995

Comparaison entre gagnants et perdants de la loterie de chques Effets aprs trois ans Angrist, Bettinger, et Kremer (AER 2006) Donnes administratives pour tous les demandeurs Comparaison avec les rsultats aux examens dentre au collge Effets sur les bnficiaires : Colombie 16 Effets aprs 3 ans Utilisation accrue des coles prives Niveau dinstruction plus lev Pas de diffrences dans les taux dabandon scolaire Moins de redoublement de classes Scores plus levs aux examens Moins dincidence sur lemploi des teenagers Effets long terme

30% des demandeurs de chques se prsentent aux examens dentre du collge Augmentation de 7 points de pourcentage pour ceux qui ont gagn des chques 25% deffet relatif Impact sur les scores de tests Bnficiaires: constats au chili Interprtation difficile Identification de contrefactuels difficile Nouvelles coles prives et entre rapide sur le march Les lves du groupe de contrle ont-ils t affects Conclusion dpend des covariables Certaines indications montrent des effets positifs sur les bnficiaires (p.ex. Sappelli et Vial 2002) Indications mitiges en ce qui concerne une effet positif des chques sur les rsultats (McEwan et

Carnoy 2000) Constats sur les bnficiaires: mcanismes La randomisation facilite lidentification du paramtre intention de traiter en Colombie Naide pas identifier des mcanismes spcifiques Mcanismes possibles coles prives sont meilleures Pairs sont meilleurs Mais qualit de lcole tait la mme (King et al 1997)

Bettinger, Kremer, et Saavedra (2008) tudie les demandeurs dcoles techniques Gagnants restent coincs dans coles techniques situation pire pour les pairs Rsultats chez les gagnants sont meilleurs malgr une situation pire des pairs Chques renforcs par des incitatifs lves perdent leurs chques sils chouent. Lalternative lcole est lentre sur le march de lemploi Effets sur lensemble du systme Plusieurs hypothses en lice Concurrence Pertes de ressources

Pertes montaires dues la scolarisation varient selon quon utilise le cot moyen ou le cot marginal Le cot marginal des partants est probablement infrieur au cot moyen Incapacit au Chili de fermer des coles publiques Corrlation premire vue Relation positive entre degr de concurrence du priv et rsultats (Wmann 2009) Manque de donnes davant le programme au Chili Constats au niveau du systme: Chili Hsieh et Urquiola (2006) Mthode de diffrence de diffrences Moyenne des rsultats aux tests naugmente pas

Compare zones avec augmentation significative des coles prives avec celles sans une telle augmentation Chques entrainent une slection parmi les pairs. Les meilleurs lves vont dans des coles prives avec programme de chques. Certains des rsultats sont pires (p.ex. Redoublement) Gallego (2005, 2007) Approche variable instrumentale Utilise la population de prtres catholiques en 1980 variable instrumentale Immdiate expansion des coles paroissiales dbouche sur une amlioration gnrale pour toutes les coles Constats au niveau du systme: Chili Bravo, Mukhopadyay, et Todd (2009)

Thorie du cycle de vie pour les dcisions en matire de revenu et de scolarisation Utilisation des donnes de population active relatives aux personnes duques avant et aprs la rforme chques ducation valuation de limpact du choix de lcole prive Simulation du niveau dducation en labsence du programme de chques. Impacts positifs sur le niveau dducation, obtention dun diplme denseignement secondaire, frquentation et obtention de diplmes au niveau post-secondaire et salaires Constat sur les effets systmiques: autres pays Sude Comparaisons fondes sur la pntration du secteur priv

Sandstrom et Bergstrom (2005): effets positifs sur lensemble du systme Comparaisons de valeur ajoute Ahlin (2003): effets positifs sur lensemble du systme Isral Libre choix de lcole=> effets positifs Lavy (2006) Royaume Uni Relation entre degr de choix et rsultats (Gibbons, Machin, et Silva 2008) Petits effets mais positifs. Constat sur les effets systmiques : lexprience indienne Exprience de Kremer et Muralidharan

chantillon de communauts remplissant les conditions de participation une tude sur les chques ducation Randomisation et appariement des communauts bnficiaires du programme de chques Comparaisons entre non demandeurs parmi les villes avec programme chques et les villes sans programme chques Au sein des communauts avec programme chques, affectation des chques par loterie Recueil des demandes

Diffrences au niveau des bnficiaires de chques Rsultats prliminaires positifs dans les deux cas Directions pour lavenir Autres rsultats Parents choisissent une cole pour des raisons extrascolaires Comment varient les rsultats? Impacts des salaires Bravo et al (2009) est la premire tudes sur cette question Cot efficacit Peu dtudes jusquici Dpenses publiques en faveur des chques ducation

gnralement plus faibles Mcanismes Problmatique des dotations en personnel Rsum Littrature internationale sur chques ducation encore ses dbuts Des contributions significatives ces dernires annes Effets sur les bnficiaires Effets positifs en Colombie Ambigit sur les mcanismes et limportance des chques ducation pour les effets Rsultats de lexprience chilienne difficiles interprter Consensus croissant sur des effets positifs Effets sur le systme Effets positifs au Chili

Comparaisons de zones avec ou sans pntration des chques ducation De nouveaux constats seront bientt disponibles

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