WSS: an emerging policy framework

WSS: an emerging policy framework

Estrategia de Canad respecto a Competencias de Trabajo Taller de apoyo al crecimiento econmico Mxico, septiembre de 2004 El problema 3 Retos polticos Recientes acontecimientos en el mercado de trabajo subrayan la necesidad de ajustar los programas del gobierno de Canad para asegurar que respondan a las necesidades cambiantes de trabajadores y empresarios. Algunos de los factores de cambio incluyen: Cambios en la naturaleza del trabajo (por ej. mayores requisitos de competencias en los trabajos, las diferentes transiciones del mercado de trabajo, el crecimiento en el empleo no estndar) Cambios en la composicin de la fuerza de trabajo (por ej. Envejecimiento de la fuerza laboral, participacin de las mujeres)

Falta de flexibilidad para llegar a los desempleados que necesitan apoyos para empleos, pero que no cumplen con los requisitos para obtener Seguro de Empleo La necesidad de responder mejor a las necesidades de los empresarios (por ej. Trabajadores especializados, adaptables y resistentes, mejor acceso a las oportunidades de capacitacin e informacin acerca del mercado de trabajo) 4 Objetivos estratgicos Frente a estos retos, existe la necesidad de reconsiderar y modificar los programas de empleo para que respondan a los cambios del mercado de trabajo: Un sistema de empleo que fomente el desarrollo de empleados especializados, adaptables y con capacidad de recuperacin. (promover la educacin permanente, permitir a la fuerza laboral utilizar plenamente las competencias, conocimientos y habilidades que posean) Un mercado de trabajo flexible, eficiente y productivo (disminuir las barreras para la movilidad de la mano de obra de modo que los canadienses puedan aprovechar las oportunidades de empleo existentes y emergentes, apoyar la transicin sin problemas del mercado de trabajo al ayudar a la gente a obtener y mantener su empleo) Una participacin completa de los canadienses que enfrentan obstculos en el

mercado de trabajo. (nfasis en los canadienses aborgenes, inmigrantes recin llegados, jvenes y trabajadores menos especializados de edad avanzada) Una mejor capacidad de respuesta a las necesidades de los empresarios (nfasis en el lugar de trabajo y participacin de los empresarios para asegurar un crecimiento continuo de oportunidades de empleo de alto valor) 5 Programa del capital humano Inversiones en la calidad de la mano de obra canadiense sus competencias, conocimientos, ambientes de trabajo y su capital humanoson los factores clave para mejorar el rendimiento, el crecimiento economico y un mejor nivel de vida para los canadienses Canad tiene una tasa de natalidad decreciente, as que no puede depender enteramente del nmero de personas trabajando para impulsar el crecimiento Canad necesita permanecer competitivo con respecto a aquellas naciones que invierten en las competencias de su gente El gobierno ha hecho un buen trabajo a nivel macroeconmico (por ej., trabajando en el dficit, disminuyendo impuestos) y ha invertido en otros factores relacionados con la productividad (regulaciones inteligentes, inversiones en investigacin y desarrollo, infraestructura tecnolgica)es el momento ideal para abordar cuestiones de capital humano El contexto 7

Oferta del mercado de trabajo Competencias esenciales y alfabetismo El 42% de los canadienses en edad laboral estan por debajo del nivel 3 de alfabetizacion EIAA Aunque 6,500,000 leen bien, muchas personas tienen problemas desempeando tareas mas complejas que requieren trabajos mas especializados Educacion superior Entre 1991 y 2001 los trabajos que requieren educacion superior creci un 33% Canada es actualmente el lider mundial en consecusion de estudios superiores (54% de los canadienses adultos) Jurisdiccion provincial K-12 Personal altamente calificado Puntos de presion en diversas ocupaciones como la salud, seguridad, enseanza y algunas ocupaciones EBC (ej., ingenieros y analistas de sistemas) Escases de administradores que quieran hacer crecer sus negocios de pequea a mediana empresa. Oficios

especializados Evidente escasez para las siguientes Fuerte sistema universal Factores ambientales que afectan a la fuerza laboral en el lugar de trabajo ocupaciones: mecanicos, maquiniestas, carpinteros, plomeros Capacitacion proporcionada por el empresario El acceso a la capacitacion es mucho menor entre el 37% de la fuerza laboral en trabajos no estndares Los empresarios proporcionan capacitacion solo al 10% de los empleados sin estudios de educacion media terminada, pero si la proporcionan para el 36% con educacion superior terminada Una de cada seis personas actualmente en la fuerza laboral no ha terminado estudios de educacion media Jurisdiccion provincial

Espritu empresarial La apertura de nuevos negocios es mas alta que el promedio (de 21 paises evaluados) Muchos no estan preparados para hacer crecer sus negocios Subempleo Ajuste sectorial Los sectores clave del crecimiento economico brindan oportunidades para asegurar la competitividad y la viabilidad economica Los sectores que enfrentan una disminucion necesitan reorientar sus actividades y fuerza laboral para llevar a cabo la transicion En 2001, el 35% de los trabajadores con EPS tenian trabajos no especializados que no requerian de un diploma EPS La integracion de inmigrantes es un gran problema El 24% de las personas con empleos altamente especializados tenian un maximo de educacion media terminada

Los aborigenes canadienses representan una fuente sin explotar 8 Demanda del mercado laboral Conforme los sistemas de comunicacion generen ms informacin, esto: Aumentar la demanda de competencias analiticas, Sinerga entre tecnologia (velocidad de transmisin de datos, conectividad, capacidad de almacenamiento, energa, redes) : Generar progreso en investigacion y desarrollo de resolucion de problemas y de relaciones interpersonales de gerentes y trabajadores Mas trabajadores tendrn la necesidad de generar, comunicar y hacer uso de los conocimientos necesarios para la toma de decisiones Estructura de las empresas en Canada: La mayoria de las empresas (98%) tienen menos de 100 empleados y el 74% tiene menos de 10, el 57% tiene de uno a 4 empleados Aproximadamente el 0.3% del 1,047,132 de empresas tiene mas de 500 empleados

Dar forma a los procesos de produccion Determinar como las aportaciones de capital, material y mano de obra se combinan con la produccin Establecer como se organiza el trabajo, en donde se lleva a cabo y si alguien puede o no realizar alguna tarea o encomienda en particular Factores relacionados con las competencias en el lugar de trabajo en las micro empresas Errores comunes que derivan en el financiamientos de inversiones en el capital humano:insuficientes e inciertos derivados de la inversin en Resultados capacitacin debido a la rotacin de la mano de obra, poca informacin acerca de las oportunidades de capacitacin, cuestiones relacionadas con la calidad de la capacitacin disponible y la capacidad de los empleados de asimilarla Progreso en el campo de la medic Mayor expectativa de vida y mejor calidad de vida para las personas mayores o con discapacidades, lo que se puede traducir en una mejora de la productividad en el lugar de trabajo

Crear empresas mas especializadas y menos integradas verticalmente: Que las empresas segmenten la canalizacin de su produccin y se especializen en productos y servicios que definan las competencias primordiales mientras que contraten de manera externa las actividades menos Qu hemos aprendido en las consultas? 10 Conclusiones: principales problemas de recursos humanos que enfrentan los empresarios Falta de acceso a informacin Informan sobre la escasez de trabajadores especializados/experimentados/capacitados

no saben qu conocimientos, competencias, habilidades, y actitudes son los ms valiosos para el rendimiento econmico de la organizacin Insuficiente capacidad para pronosticar las necesidades de competencias o de medir resultados dificultad para contratar personal o contratar trabajadores no completamente calificados para llenar hoyos o no pueden retener personal Falta de competencias para planificar RH y buenas prcticas de RH Pequeas empresas no saben donde ir, con quien hablar para hablar sobre sus necesidades en materia de planificacin de los recursos humanos le piden al gobierno que tome la direccin para determinar qu ocupaciones se necesitarn, cuando y en qu condiciones Emigracin de trabajadores un problema clave en regiones rurales y remotas vinculado tambin con la incapacidad de atraer inmigrantes capacitados

11 Conclusiones: competencias en demanda Las competencias no tcnicas (incluyendo comunicacin, trabajo de equipo, buena tica laboral) y as como las tcnicas son igualmente importantes para los empresarios y son las que se consideran con mayor frecuencia que faltan Competencias empresariales se estiman claves para el crecimiento de las empresas Las competencias esenciales y la capacidad de leer y escribir estn clasificadas de menor importancia para los empresarios y las partes interesadas del lugar de trabajo (nota esto se puede relacionar al problema de nomenclatura, es decir, no se comprende que el trmino competencias esenciales incluye comunicaciones, equipo de trabajo y la capacidad de resolver problemas) Los empresarios y partes interesadas en el lugar de trabajo reconocen la necesidad de mejorar las competencias de RH en las empresas Otros quieren que se agreguen las competencias de administracin a los propietarios y encargados de operaciones

12 Resultados: Barreras para el desarrollo / mantenimiento de una fuerza laboral capacitada Las limitaciones operativas pueden hacer difcil dar capacitacin en forma permanente Dificultad para encontrar trabajadores con el conjunto de competencias requeridas (no concordancia) muchos ven esto como problemas de calidad de las competencias en oposicin al nmero de trabajadores eso indica, para ellos, la necesidad de mejorar la fuerza laboral existente Si bien los encuestados indican un cambio de actitud hacia la capacitacin y el perfeccionamiento profesional en los ltimos aos, muchos informantes sealaron que hay ejecutivos con miras estrechas que simplemente no creen que esto sea una barrera por ej., falta de tiempo, falta de recursos humanos y/o financieros

Algunos ejemplos incluyen: no estar preparados para hacer inversiones de largo plazo, querer empleados ya completamente formados, bajos salarios Otros problemas que cabe mencionar: Dificultad para encontrar graduados recientes con el conjunto de competencias necesario para la empresa Temor de caza furtiva de parte de las organizaciones pequeas en las ms grandes Falta de informacin/investigacin en RH y mercado laboral que pueda proporcionar una mejor comprensin de los problemas de recursos humanos en el sector 13 EN RESUMEN: Generalmente, el mercado laboral est funcionando bien, el empleo es bueno, pero es necesario hacer ms La inversin que los empresarios hacen a largo plazo en capacitacin es escasa Los niveles actuales de inversin del empresario en la capacitacin en el lugar de trabajo resulta inquietante dados los niveles de capacitacin ms altos que se requieren y la posible escasez de competencias/mano de obra en algunos sectores.

Los trabajadores no quieren o no pueden tener acceso a capacitacin Las barreras a la capacitacin incluyen costos, imposibilidad de tomarse el tiempo del trabajo, responsabilidades familiares, inexistencia de una relacin directa entre capacitacin/perfeccionamiento y el trabajo, y percepciones/actitudes negativas con respecto a la educacin formal. Hay carencia de competencias en especialidades, oficios especializados y capacidad de leer y escribir y competencias esenciales Los programas de gobierno no estn dirigidos a las competencias necesarias en el trabajo Los programas y servicios tratan de conseguir un rpido retorno al trabajo en vez de la capacitacin permanente necesaria en la nueva economa . El gobierno no participa con los empresarios en el diseo y ejecucin de los programas lo cual resulta en una capacidad limitada para satisfacer las necesidades de los empresarios. 56 % de participantes CDN en educacin de adultos recibi ayuda de parte del empresario. En comparacin a un promedio

de 63 % en los 18 pases de la OCDE. Distribucin de capacitacin es desigual 65% para trabajadores con educacin universitaria, 40% para los que tienen menos de educacin secundaria. Menos de 1% de empleados recibe alfabetismo en el trabajo auspiciado por empresario. 28% de los trabajadores adultos informa que hubo capacitacin relacionada con el trabajo que queran pero no tomaron 47% de la poblacin adulta de Canad dice no necesitar participar en education de adutols a fin de actualizarse o adquirir nuevos conocimientos la respuesta 15 La Estrategia de Competencias en el Trabajo

la Estrategia de Competencias en el Trabajo es un plan coherente que guiar la elaboracin de polticas y programas que reconozcan la importancia del desarrollo del capital humano en, y para los lugares de trabajo canadienses. El objetivo general de la Estrategia de Competencias en el Trabajo es promover lugares de trabajo que apoyen el pleno desarrollo y utilizacin de las capacidades y competencias de los canadienses 16 El Papel del Gobierno de Canad El desarrollo del capital humano es una responsabilidad comn del sector pblico y del sector privado, no obstante, el Gobierno de Canad tiene un papel de direccin claro en varias reas, incluido: concientizacin sobre la importancia de las competencias laborales asistir a los empresarios y trabajadores a superar las barreras al desarrollo de competencias laborales

eliminar los desincentivos a la accin presentes en el sistema de seguro de empleo, as como los desincentivos tributarios y regulatorios dar un ejemplo positivo actuando como empleador ejemplar respecto a inversiones en competencias y reforma/alineamiento de nuestros propios programas El desafo es iniciar actividades nuevas y mejores en reas en que: haya lagunas y fallas en el mercado en que la poltica o los programas puedan abordar Podemos tener el mayor efecto para abordar necesidades, asegurando la incrementalidad y apalancamiento de las inversiones cambios tendrn efecto ms positivo sobre el crecimiento econmico y la competitividad de las empresas canadienses 17 Prioridades Promover Capacitacin en el Trabajo alineando inversiones del gobierno y de las empresas en capacitacin con las necesidades del

mercado laboral; Promover el Reconocimiento y la Utilizacin de las Competencias aumentando la capacidad de los empresarios de emplear los recursos humanos disponibles mediante estrategias de contratacin, retencin y progreso profesional e incrementando las oportunidades de que los trabajadores utilicen plenamente sus competencias; y Promover Actividades Conjuntas, Redes y Flujos de Informacin aumentando la capacidad de gobiernos y empleados para anticipar escasez de competencias, encontrar empleados capacitados para llenar vacantes, mejorar las competencias de los actuales empleados dando mejor acceso a informacin y desarrolando estrategias con coparticipantes y partes interesadas. 18 Relacin del Problema, Finalidad, Prioridades y Enfoques Donde queremos estar: un mercado laboral en que empresarios y trabajadores asuman responsabilidad del desarrollo del capital humano y el gobierno promueva lugares de trabajo que apoyen el pleno desarrollo y utilizacin de las capacidades y competencias de los canadienses Enfoques Prioridades de la ECT Es posible que se requieran diferentes enfoques para enfrentar diferentes problemas/objetivos: - Enfoque a nivel de empresa, con un foco especfico en PyMES - Enfoque sectorial

- Tacticas de ajuste industrial (aumento y disminucin plantilla) - Promocin de Capacitacin en el Trabajo - Promocin de Reconocimiento y Utilizacin de Competencias - Promocin de Actividades Conjuntas, Redes y Flujos de Informacin La inversin en capital humano es la clave para mejorar el rendimiento de la empresa, el crecimiento econmico y alcanzar un mejor nivel de vida para los canadienses. Donde estamos ahora: no estamos funcionando de manera ptima con respecto a la promocion y apoyo del desarrollo del capital humano - Canad no puede solamente basarse en la cantidad de trabajadores para impulsar el crecimiento - Deficiencias de competencias deben abordarse en competencias avanzadas, oficios especializados y competencias fundamentales - Canad debe permanecer competitiva con las naciones que hacen inversiones en competencias Hacia adelante 20 Apoyo y fortalecimiento de las iniciativas

de competencias en el lugar de trabajo Aprendizaje y especializacin de un oficio Fortalecer y ampliar las normas pancanadienses del Sello Rojo para eliminar obstculos de movilidad entre provincias Establecer Fondos de infraestructura para centros de formacin con el fin de mejorar el equipo de capacitacin de los oficios especializados Programa de consejo por sector Ampliar la red de consejos encabezados por la industria en sectores clave para apoyar la accin colectiva y as abordar las necesidades de competencias en el medio de trabajo nfasis en las iniciativas del consejo con respecto a las necesidades de las comunidades y las PYMES Reconocimiento de acreditaciones extranjeras Establecer relaciones de colaboracin para mejorar la integracin al mercado laboral de inmigrantes especializados principalmente en salud e ingeniera

21 Apoyo y fortalecimiento de las iniciativas de competencias en el trabajo Programa de Trabajadores Extranjeros Informacin del mercado de trabajo Aumentar la importancia, utilidad y acceso de recursos de IMT para empresarios y trabajadores y as informar acerca de las decisiones relacionadas con los trabajadores y los empresarios, adems de facilitar transiciones Competencias esenciales/Alfabetismo Definir y mejorar las necesidades de competencias esenciales de los trabajadores en sectores clave como una plataforma para el aprendizaje continuo, la adaptacin al medio de trabajo y la productividad Evaluacin y reconocimiento de estudios previos Aprovechar y traducir las competencias y la experiencia de trabajadores con una capacitacin informal en credenciales para aumentar las oportunidades de aprendizaje y en el mercado de trabajo

22 Pasos a seguir Paso 1: Compromiso Continuar un enfoque por fases y consultar con los agentes interesados (empresarios, sindicatos, asociaciones de negocios, consejos por sectores, etc), provincias y territorios, as como otros departamentos de gobierno para construir y mantener la estrategia: Evaluar, construir y reforzar las relaciones con los agentes interesados del lugar de trabajo, e Informar y cimentar el marco de trabajo WSS, para as asegurar que refleje y responda a las necesidades de competencias de los empresarios y los trabajadores Paso 2: Mejorar los conceptos y desarrollar ideas A travs de la investigacin y el anlisis de diagnstico Paso 3: Poner ideas a prueba Las ideas se pondran a prueba contra: Los resultados del trabajo de diagnostico Los resultados de la revisin de publicaciones relacionadas Anlisis de sectores clave de la industria Anlisis de carencias de programas actuales Consultas con partes interesadas y organismos participantes

Recently Viewed Presentations

  • Présentation PowerPoint - CultureMath

    Présentation PowerPoint - CultureMath

    Les seules figures semblables sont les figures égales. Par trois points non alignés, il ne passe pas nécessairement un cercle. La somme des angles d'un triangle est strictement inférieure à deux droits.
  • The IUCN Red List Categories and Criteria have several ...

    The IUCN Red List Categories and Criteria have several ...

    A taxon is presumed Extinct when exhaustive surveys in known and/or expected habitat, at appropriate times (diurnal, seasonal, annual), throughout its historic range have failed to record an individual. Surveys should be over a time frame appropriate to the taxon's...
  • Emtm 580 - Statistics

    Emtm 580 - Statistics

    APEC Summer Workshop Session 3 Fractions, Decimals, Percents Primes Aliquot game Pascal's Triangle Magic Square Least common multipliers Factors, primes Special numbers Locker game Pythagoras' Mystery Tablet Aliquot game Aliquot Game Variation of factor game Pascal's Triangle Pascal Petals Geometers...
  • National Frameworks of Qualifications, and the UK Experience

    National Frameworks of Qualifications, and the UK Experience

    Newcastle University, UK ... The UK Context: Towards a benchmarking of 'M'ness Statement on benchmarking M Level under development by QAA Issues about developing a generic statement Subject communities to develop own M level statements Why benchmark? Capture essence of...
  • Aggregation Connector: A Tool for Building Large Molecular ...

    Aggregation Connector: A Tool for Building Large Molecular ...

    Aggregation Connector: A Tool for Building Large Molecular Network Models from Components Thomas C. Jones1, Clifford A. Shaffer1, Alida Palmisano2, Stefan Hoops3, and John J. Tyson2 1Department of Computer Science, Virginia Tech, Blacksburg, VA 2Department of Biological Sciences, Virginia Tech,...
  • AMS 572 ANOVA: One-Way, Two-Way, and Multiway. 1

    AMS 572 ANOVA: One-Way, Two-Way, and Multiway. 1

    1 - Intro & Hist. - Na Chan. 2 - Basics of ANOVA - AllaTashlitsky. 3 - Data Collection - Bryan Rong. 4 - Checking Assumptions in SAS - Junying Zhang. 5 - 1-Way ANOVA derivation - Yingying Lin and...
  • The Effects of an Advanced Life Support Obstetrical

    The Effects of an Advanced Life Support Obstetrical

    ­-test was used to analyze the Pre-class survey and Post-class survey ratings of comfort in regards to various training outcomes. Overall, participants felt more comfortable in being actively involved in managing normal vaginal delivery, managing postpartum hemorrhage, and in managing...
  • Animal Behavior - Guilford County Schools

    Animal Behavior - Guilford County Schools

    Behavioral Cycles Many animals respond to periodic changes in the environment with daily or seasonal cycles of behavior. Circadian rhythm - 24 Hr. cycle of behavior